Windpark Goyerbrug
Het college van burgemeester en wethouders kiest voor een tweede windpark in Houten. Dit is nodig om het klimaatprobleem het hoofd te kunnen bieden. Houten wekt op dit moment 13% van de energie duurzaam op. Gemeente Houten wil in 2040 klimaat- en energieneutraal zijn. De gemeente heeft daarom in 2019 een vergunning afgegeven voor de bouw van het Windpark Goyerbrug.
De Raad van State heeft de vergunning voor Windpark Goyerbrug in juli 2021 vernietigd. De nationale regels voor geluid en slagschaduw bij windmolens zijn volgens de Raad van State niet goed tot stand gekomen. Bij de vergunning voor Goyerbrug zijn deze landelijke regels gebruikt. Dat is de reden dat de Raad van State de vergunning heeft vernietigd.
Er moet nu een nieuw besluit komen op de vergunningaanvraag uit 2019. Het college van burgemeester en wethouders heeft bekeken hoe dat kan. Daarvoor zijn vier verschillende manieren. Het college vraagt de gemeenteraad hierover mee te denken.
Inloopspreekuur
Meer weten? Vragen? Uw mening delen? U bent van harte welkom tijdens het inloopspreekuur van Gemeente Houten over Goyerbrug. Wethouder De Groot en medewerkers van de gemeente staan u graag te woord.
Inloopspreekuur Goyerbrug
- Maandag 11 oktober 19.00 en 21.00 uur
- Dorpshuis De Ploeg in ’t Goy
- Beusichemseweg 51
- 3997 MH 't Goy
Weten welke stappen er allemaal zijn gezet? Hieronder een overzicht.
Een nieuwe vergunning
Windpark Goyerbrug is belangrijk voor de overstap op duurzame energie. Voor de bouw is een vergunning nodig. Daar moet nu een nieuw besluit over komen. Daarvoor zijn vier verschillende routes.
Vergunning door de Provincie Utrecht
Normaal geeft de provincie de vergunning af voor een windpark. Om de vaart erin te houden heeft Provincie Utrecht in 2019 besloten dat aan de gemeente over te laten. De provincie kan dat weer terugdraaien en zelf de vergunning verlenen. Gemeente Houten heeft dan geen invloed meer op het afgeven van de vergunning.
Windpark Goyerbrug kan de opzet van het park veranderen als het een vergunning aanvraagt bij de provincie. Het kan meer en/of hogere molens aanvragen. Dat levert meer inkomsten op. Het biedt ook de mogelijkheid opnieuw subsidie aan te vragen.
Routes voor een nieuwe vergunning
- De gemeente stelt eigen normen op voor geluid en slagschaduw door Windpark Goyerbrug. Deze worden gebruikt in een nieuwe vergunning. Het maken van de normen en het betrekken van inwoners bij de beoordeling kost tijd. De gemeenteraad vergadert door de verkiezingen volgend jaar minder. Hierdoor gaat de besluitvorming minder snel. Het afgeven van de vergunning kan lang gaan duren. Dan verliest Windpark Goyerbrug zijn SDE-subsidie en kan het naar de provincie stappen voor route 4.
- Bij route 2 is hetzelfde als route 1. Route 2 houdt rekening met de verkiezingen. De vergunning komt dan nog later. Windpark Goyerbrug verliest de SDE-subsidie. De bouwer van de windmolens kan dan de provincie om hulp vragen (route 4).
- De rijksoverheid gaat nieuwe landelijke normen voor de windmolens maken. De gemeente kan deze gebruiken voor een nieuwe vergunningsaanvraag. De nieuwe normen van het rijk zijn over 1,5 tot 2 jaar klaar. De vergunning komt dan over 2 tot 2,5 jaar. Windpark Goyerbrug gaat naar de provincie..
- De gemeente of Windpark Goyerbrug vraagt Provincie Utrecht het vergunningstraject terug te nemen.
Medewerking gemeenteraad beslissend
Het college geeft zelf aan dat route 2 en 3 niet tot resultaat leiden. Ze leiden namelijk bijna zeker tot route 4. Daarmee blijven route 1 (snel zelf besluiten) en route 4 (via de provincie) over. Het college wil van de gemeenteraad weten of hij mee zou willen werken aan route 1 of liever route 4 wil. De raad bespreekt dit tijdens het Ronde Tafel Gesprek van 12 oktober. Tijdens een Ronde Tafel Gesprek kan een ieder zijn/haar mening laten horen bij de gemeenteraad. Hier staat hoe dat werkt.
Download hier de informatiebrief aan de gemeenteraad over Windpark Goyerbrug van 28 september.
De Raad van State heeft op 28 juli 2021 uitspraak gedaan in het hoger beroep van Windpark Goyerbrug.
De Raad van State heeft geoordeeld dat de hoger beroepen gegrond zijn. De Raad heeft de eerdere uitspraken van de rechtbank Midden Nederland over de ingestelde beroepen en de verleende omgevingsvergunning voor Windpark Goyerbrug vernietigd.
De gemeente heeft voor het afgeven van de omgevingsvergunning de landelijke normen uit het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling gebruikt. Eerder heeft de Raad van State op basis van Europees recht bepaald dat voor deze normen een beoordeling van de gevolgen voor het milieu moet worden gemaakt. Pas daarna kunnen ze worden toegepast.
Dit betekent dat het college van burgemeester en wethouders een nieuw besluit moet nemen op de aanvraag om omgevingsvergunning voor Windpark Goyerbrug. De procedure moet opnieuw worden doorlopen. In een nieuwe procedure kan direct beroep kan bij de Raad van State worden ingesteld.
Het college van burgemeester en wethouders gaat de uitspraak bestuderen en neemt daarna een besluit over het vervolg.
Lees de samenvatting van de uitspraak van de Raad van State. Ook kunt u de complete uitspraak lezen.
Op 19 mei 2020 was de zitting bij de rechtbank over de ingediende beroepen. Op 30 juni 2020 heeft de rechtbank uitspraak gedaan. De hoofdlijnen in het vonnis van de rechtbank zijn:
- Een aantal indieners van een beroep zijn niet ontvankelijk verklaard. Dat betekent dat de rechtbank hen niet erkent als belanghebbende en hun beroepen niet inhoudelijk behandeld heeft.
- Alle beroepen die inhoudelijk zijn beoordeeld, zijn ongegrond.
- De gemeente wordt veroordeeld tot het betalen van proceskosten vanwege het ontbreken van het raadsbesluit over de ontwerp verklaring van geen bedenkingen bij de stukken die ter inzage zijn gelegd.
De volledige vonnissen zijn te vinden op de website van de rechtbank. Hier kunt u de samenvatting van de uitspraak lezen.
Tegen deze uitspraken is nog hoger beroep bij de Raad van State mogelijk. Dat moet binnen zes weken na vandaag ingediend worden.
De omgevingsvergunning voor Windpark Goyerbrug, en de stukken die daarbij horen, hebben eind 2019 ter inzage gelegen. Er zijn twee beroepen ingediend bij de rechtbank.
In oktober 2019 heeft Windpark Goyerbrug B.V. een aanvraag ingediend bij de rijksoverheid voor de zogenoemde SDE+-subsidie. De gemeente heeft bericht ontvangen dat Windpark Goyerbrug B.V. deze week de beschikking op deze aanvraag heeft ontvangen. De subsidie is toegekend. Dit is een belangrijk besluit voor de financiële haalbaarheid van het project, inclusief de participatie-afspraken.
College van B&W verleent omgevingsvergunning voor Windpark Goyerbrug
Het college van burgemeester en wethouders besluit om de omgevingsvergunning te verlenen voor het realiseren en exploiteren van vier windmolens bij de Goyerbrug. De vergunning is voor onbeperkte tijd geldig. Door de vergunning te verlenen gaat het college ook akkoord met de Nota beantwoording zienswijzen.
Op 1 oktober heeft de gemeenteraad besloten om een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor Windpark Goyerbrug. Deze verklaring had het college nodig om een definitief besluit te kunnen nemen over het verlenen van de omgevingsvergunning. De vergunning heeft 24 oktober tot en met 4 december 2019 ter inzage gelegen. Tegen de vergunning is door omwonenden bij de rechtbank beroep aangetekend.
Raad geeft verklaring van geen bedenkingen af
De gemeenteraad heeft op 1 oktober besloten een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor Windpark Goyerbrug. Burgemeester en wethouders hebben deze verklaring nodig om een vergunning te kunnen verlenen. Ook heeft de raad besloten dat het windfonds uitgewerkt kan worden. Dit gebeurt in 2020 samen met omwonenden en de initiatiefnemer.
Begin september vroeg het college van b en w aan de raad een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor Windpark Goyerbrug. Na een rondetafelgesprek, waar belanghebbenden, raads- en commissieleden en wethouder Hilde de Groot aan het woord waren, was nu het woord aan de raad. Na een stevig debat heeft de raad besloten de verklaring van geen bedenkingen af te geven. Van de 28 aanwezige raadsleden stemden 20 voor en 8 raadsleden tegen het voorstel.
Het college gaat nu een beslissing nemen over het verlenen van de omgevingsvergunning voor Windpark Goyerbrug. Iedereen die een zienswijze heeft ingediend wordt over het collegebesluit geïnformeerd en ontvangt een formeel antwoord op de zienswijze. Als de vergunning wordt verleend, komt deze zes weken ter inzage te liggen. Het is dan mogelijk om beroep aan te tekenen bij de rechter.
Raadsvergadering 1 oktober
Op 1 oktober neemt de raad een besluit over de definitieve ontwerpverklaring van geen bedenkingen.
De openbare raadsvergadering begint om 20.00 uur in de raadszaal in het gemeentehuis.
De agenda en bijbehorende informatie vindt u op Ibabs. Als de raad een verklaring van geen bedenkingen afgeeft dan gaat het college een definitief besluit nemen over de vergunning en de antwoorden op de zienswijzen vaststellen. Als de kaders voor het windfonds akkoord zijn dan wordt dit verder uitgewerkt in een plan van aanpak.
College van B&W vraagt raad om vergunning Windpark Goyerbrug te verlenen
Het college van burgemeester en wethouders vraagt de gemeenteraad een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor Windpark Goyerbrug en de kaders voor een windfonds vast te stellen. Eén van de kaders is dat in het windfonds totaal €150.000 komt. De raad gaat op 1 oktober een definitief besluit nemen over het verlenen van de omgevingsvergunning voor het bouwen van het windpark en het opzetten van een windfonds.
Windpark Goyerbrug B.V. heeft in januari 2019 een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning om vier windmolens te mogen plaatsen bij de Goyerbrug. Het windpark kan 67 GWh (Gigawattuur) duurzame energie opwekken.
23 zienswijzen ingediend
Op 28 mei gaf de raad de ontwerpverklaring van geen bedenkingen af over het windpark. Hierna heeft de ontwerpvergunning zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze terinzagelegging zijn er 23 zienswijzen ontvangen van 86 verschillende partijen. Op basis van de ingekomen zienswijzen vraagt het college aan de raad om een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. Hierbij is rekening gehouden met de zienswijzen.
Vervolg proces
Als de raad een verklaring van geen bedenkingen afgeeft dan gaat het college een definitief besluit nemen over de vergunning en de antwoorden op de zienswijzen vaststellen. De conceptantwoorden op de zienswijzen vindt u hier. (pdf, 497 KB) Als de kaders voor het windfonds ook akkoord zijn dan wordt dit verder uitgewerkt in een plan van aanpak. Voordat de raad een besluit neemt is er een rondetafelgesprek (RTG) op dinsdag 17 september om 20.00 uur in het gemeentehuis.
Thematafelavond 16 juli 2019
Op 16 juli was er een thematafelavond. Er werd toelichting gegeven over planschade en handhaving. Hier is een verslag (pdf, 87 KB) en een presentatie over planschade (pdf, 157 KB) van gemaakt.
Ontwerpbesluit Windpark Goyerbrug ter inzage
Het ontwerpbesluit voor Windpark Goyerbrug en de stukken die daar deel van uitmaken liggen van 13 juni tot en met 24 juli ter inzage.
Het ontwerpbesluit en de bijbehorende stukken
- Het ontwerpbesluit (pdf, 2.06 MB)
- Aanvraaggegevens (pdf, 167 KB)
- Vragen van de gemeente op vergunningsaanvraag (pdf, 663 KB)
- Ontheffing ruimtelijke ingrepen Windpark Goyerbrug (pdf, 2.86 MB)
- Plangebied Windpark Goyerbrug (pdf, 428 KB)
- Cumulatie geluid jaar 2020 (pdf, 853 KB)
- Vragen van de gemeente op slagschaduw en geluid (pdf, 22 MB)
- Ruimtelijke onderbouwing
- Aanvraagdocument bouwen en OBM
- Het publiceerbare aanvraagformulier
- Milieumelding
Raadsbesluit over Ontwerpverklaring van geen bedenkingen
M.e.r.-beoordeling
- Aanmeldingsnotitie m.e.r-beoordeling (pdf, 53 MB)
- Oplegnotitie m.e.r- beoordeling (pdf, 24 MB)
- Collegebesluit op m.e.r-beoordeling (pdf, 535 KB)
De gemeenteraad heeft op 28 mei besloten om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven
Het ontwerpbesluit voor het windpark kan nu ter inzage worden gelegd.
Op 16 april vroeg het college van B&W aan de raad om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor windpark Goyerbrug. Na twee rondetafelgesprekken, waar bewoners, raads- en commissieleden en wethouder Hilde de Groot aan het woord waren, heeft de raad het besluit genomen om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven.
Met deze ontwerpverklaring kan het college de ontwerpvergunning vaststellen. Daarna komt de ontwerpvergunning voor windpark Goyerbrug zes weken ter inzage te liggen. Er kunnen zienswijzen ingediend worden. De ter inzage periode loopt van 13 juni 2019 tot en met 24 juli 2019. Hierna worden de zienswijzen beoordeeld en wordt er een nota van antwoord opgesteld. Aan de raad wordt daarna gevraagd een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. Pas als de raad deze definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeeft, kan de omgevingsvergunning voor windpark Goyerbrug verleend worden.
College vraagt raad om verlening medewerking vergunning 16 april 2019
Het college van burgemeester en wethouders heeft de gemeenteraad gevraagd om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor Windpark Goyerbrug. Daarmee werd de eerste formele stap gezet in de besluitvorming over het windpark om de omgevingsvergunning te verlenen. Lees hier het persbericht. (pdf, 99 KB)
Toelichting volledigheidstoets 3 en 4 april 2019
Op 3 en 4 april organiseerden wij een toelichtingsavond. Hier werd een toelichting gegeven op de volledigheidstoets van de m.e.r. en de vergunningsaanvraag.
3-partijen overleg 27 maart 2019
Op 27 maart vond de eerste 3 partijen overleg plaats. Dit is een overleg met belanghebbenden, de initiatiefnemer en de gemeente om te praten over de meest gunstige kaders als het windpark er daadwerkelijk komt. Hier is een verslag (pdf, 44 KB) van gemaakt.
Omgevingsvergunningaanvraag ontvangen 15 januari 2019
Op 15 januari ontvingen wij de omgevingsvergunningsaanvraag met alle bijbehorende documentatie. Zie hieronder.
M.e.r.-beoordeling
- Aanmeldingsnotitie m.e.r-beoordeling (pdf, 53 MB)(pdf - 54MB)
- Oplegnotitie m.e.r- beoordeling (pdf, 24 MB)(pdf - 25MB)
- Collegebesluit op m.e.r-beoordeling (pdf, 535 KB) (pdf - 539kB)
Omgevingsvergunningaanvraag
- A Ruimtelijke onderbouwing (pdf - 124MB)
Ruimtelijke onderbouwing van het planologische deel van de aanvraag - B Aanvraagdocument bouwen en OBM (pdf - 87MB)
Toelichting op de aanvraag voor de onderdelen ‘bouwen’ en ‘omgevingsvergunning met beperkte milieutoets (OBM)’ - C Het publiceerbare aanvraagformulier (pdf - 54MB)
- D Milieumelding (pdf - 89kB)
Gespreksavonden 12,15,17 november 2018
Wij hebben drie gespreksavonden georganiseerd voor de omwonenden om de zorg te horen en vragen te beantwoorden. Hier is een verslag van gemaakt.
Proces
De illustratie toont de stappen van de aanvraag tot het definitief worden van een vergunning. De illustratie kun je downloaden door erop te klikken.
Beoordeling van een vergunning
De vergunning wordt getoetst op de volgende punten:
Is de aanvraag volledig?
- Zijn alle activiteiten aangevraagd?
- Zijn alle benodigde gegevens, tekeningen, onderzoeken en dergelijke ingediend.
Is de aanvraag bouwtechnisch akkoord?
- Hier wordt gekeken naar o.a. de fundering en de constructiegegevens.
Is de aanvraag planologisch akkoord?
- Dit betekent of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening zoals o.a. geluidshinder, slagschaduw en landschappelijke inpassing.
Voor een uitgebreid overzicht van de toetsingscriteria bekijk de uitspraak van een rechter waar alle mogelijke onderwerpen beoordeeld zijn. http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2018:616
Downloads Omgevingsvergunning Windpark Goyerbrug
De omgevingsvergunning voor Windpark Goyerbrug, en de stukken die daarbij horen, hebben eind 2019 ter inzage gelegen.
Definitief Besluit Omgevingsvergunning (pdf, 2.35 MB)
Bijlage bij de omgevingsvergunning
- Stikstofberekening (pdf, 797 KB)
- Opinion landschappelijke inpassing Goyerbrug (pdf, 3.47 MB)
- Aanvraag omgevingsvergunning (pdf, 167 KB)
- Aanvraag activiteit handelen in strijd met regels RO (pdf, 93 KB)
- Reactie op vragen aan gemeente (pdf, 663 KB)
- Plangebied (pdf, 427 KB)
- Opbrengstberekening (pdf, 620 KB)
- Aanvulling en herberekening Aerius (pdf, 2.60 MB)
- Advies GGD (pdf, 451 KB)
- Ontheffing Wet Natuurbescherming van GS (pdf, 2.86 MB)
- Nota beantwoording Zienswijze (pdf, 796 KB)
- Reactie vragen aan Gemeente Houten slagschaduw en geluid (pdf, 22 MB)
- Cumulatief geluid (pdf, 853 KB)
- Aanvraag document bouwen en OBM (pdf, 85 MB)
- Ruimtelijke onderbouwing (pdf, 120 MB)
- Definitieve Verklaring van Geen Bedenkingen (pdf, 607 KB)